香农机场(位于爱尔兰克莱尔郡的国际机场)

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香农机场（ Aerfort na Sionainne，IATA：SNN，ICAO：EINN），即爱尔兰第三大机场，是欧洲西北通往北美洲航空线的重要中途站，位于爱尔兰西南部的克莱尔郡，数十年来一直被美国军队飞机用于中途停留和加油。

香农机场始建于20世纪30年代，因地理位置优越，很快成为连接欧洲与美洲的一座重要“跨大洋航线中转站”。1940年，香农国际机场顺利完成了机场跑道建设，于1942年正式飞行，同年10月份实现首次跨大西洋飞行，1945年正式启用。1947年，开设全球首家免税店。1960年，香农开发署在机场周边建立了世界上第一个以出口加工为主的自由贸易区。2010年，香农国际机场成为美国本土以外第一个拥有美国海关和边境保护局清关设施和清关服务的机场。2020年，有大约7.5万人次的美国军队人员到过香农机场。

机场概况

香农机场，位于爱尔兰利默里克市西20公里。在香农河右岸，因地理位置优越，很快成为连接欧洲与美洲的一座重要“跨大洋航线中转站”。是爱尔兰北方重要的航空运输基地，航线网络遍布全球，每天都有飞往全球多个城市的航班。六十年代由日、美、荷等国投资建厂后已成为新兴工业区。生产半导体、电器仪表、钢琴、针纺织品、纺织机械和塑料产品等。

香农的航空服务业迅速发展，成为重要的航空中转港和航空公司运营基地，提供中转停留、补给燃油等服务，本地航空服务业得以迅速发展。同时，香农国际机场的建成也为香农当地直接创造就业岗位2000个，间接创造就业岗位5000个。

发展历程

建立初期

香农机场始建于20世纪30年代，1940年，香农国际机场顺利完成了机场跑道建设，于1942年正式飞行，在同年十月份实现首次跨大西洋飞行。

1945年，香农机场正式启用，在全面投入商业运营的第一年接待超过10万名游客。

跨大西洋服务

到1945年第二次世界大战结束时，香农现有的跑道得到延长，以便跨大西洋航班起飞。1945年，爱尔兰和美国签署的第一份航空服务协议允许美国航空公司只为香农提供服务，并允许爱尔兰航空公司只为波士顿、芝加哥和纽约提供服务。

1945年9月16日，第一架跨大西洋试飞飞机——泛美世界航空 DC-4 飞机从甘德降落在香农。1945年10月24日，第一架使用陆地飞机的定期跨大西洋商业航班——美国海外航空公司 DC-4 飞机（旗舰新英格兰）在纽约市 - 甘德 - 香农 - 伦敦航线上停靠在机场。

1946年2月5日，环球航空公司开始提供纽约和巴黎之间的航线，途经甘德和香农，并于1971年开通了香农 - 都柏林航线，此前美国民航委员会威胁禁止爱尔兰航空公司降落在纽约。

上世纪50年代，约50%的跨大西洋航班会选择在香农经停补充燃料。为服务此类航班，香农国际机场一系列配套产业兴起，其中就包括1947年开设的全球首家免税店，香农机场创举性地在机场卖烟酒的小小柜台实施免税，由此诞生了全球第一家机场免税商店。

1958年4月28日，爱尔兰航空公司开始提供从都柏林经香农飞往纽约的航线。

1959年，爱尔兰设立了香农开发署，并设立了香农自由空港开发有限责任公司，负责香农地区的全面开发业务。香农开发公司充分利用香农机场独特的地理优势，积极吸引外资，开办了世界上第一家机场免税商店，并在机场周围地区设立了世界上第一个免税工业区。

1960年，香农开发署在机场周边建立了世界上第一个以出口加工为主的自由贸易区。同年，香农开发公司在机场周边建立了世界上第一个以出口加工为主的免税工业区，成为第一个真正意义上的自贸园区，吸引了日本、美国、荷兰等国的大批外资。当地经济由航班中转加油服务模式成功转型为加工贸易模式。

1969年，政府宣布将由新政府机构 Aer Rianta（现为都柏林机场管理局）负责香农机场。当年，机场的乘客人数达到 460,000 人。随着乘客人数的增加和波音747的引入，决定需要扩建新的航站楼。波音747的首次商业运营于1971年4月进行，新航站楼于同年5月正式开放。

俄罗斯航空服务

1975年9月，俄罗斯航空公司开始为香农提供航班服务，作为苏联与古巴和安哥拉等共产主义集团国家之间的中转站。俄罗斯航空公司在香农保留了自己的燃油储存设施，并允许机场将苏联燃油出售给其他航空公司。

1983年韩国大韩航空公司007号航班被击落后，美国要求爱尔兰暂停俄罗斯航空公司在香农的运营，爱尔兰于当年晚些时候暂时禁止俄罗斯航空公司运营。尽管如此，俄罗斯航空公司的业务还是在20世纪90年代中期恢复，并发展成为一个枢纽，主要使用伊尔-62 飞机飞往纽约、芝加哥、华盛顿哥伦比亚特区、迈阿密和哈瓦那。

俄罗斯航空公司与里安塔航空公司在香农机场的合作还促成了两家公司于1987年在谢列梅捷沃亚历山大·普希金国际机场合资开设免税店。

1994年9月30日，香农机场发生了“香农上空盘旋”外交事件，俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦涉嫌参与其中。

“香农中途停留”

1990年，美国-爱尔兰双边协议进行了修改，允许爱尔兰航空公司为洛杉矶提供服务，其他美国航空公司则经香农为都柏林提供服务。1993年的一项修正案允许航空公司提供直飞都柏林的跨大西洋航班，但50%的跨大西洋航班必须从香农始发或经停。20 世纪90年代，该机场开始陷入困境。不过，1996年，美国大陆航空公司开始在都柏林、香农和新泽西州纽瓦克之间飞行。随着爱尔兰经济的成功、北爱尔兰局势的改善以及美国游客的涌入，香农在20世纪90年代末开始复苏。

2000年代

2001年至2006年期间，美国中央情报局（美国烹饪学院）将香农机场用作其秘密转移囚犯的所谓“特殊引渡”计划的中转站。（2005年，双方就过渡期达成协议。）

从2006年11月开始到2008年4月结束，该协议逐渐取消了对货运服务的限制。对于客运服务，它减少了中途停留的要求，并允许爱尔兰航空公司为另外三个美国目的地提供服务。

2007年，欧盟和美国宣布就开放天空航空政策达成协议（欧盟-美国开放天空协议）。该协议于2008年3月30日生效，取消了香农中途停留，尽管根据2005年的协议，这无论如何都会发生。

瑞安航空在2008年之前增加了机场的服务和乘客数量。2008年，当爱尔兰航空关闭其希思罗机场航班时，CityJet开通了一条每日两班飞往巴黎夏尔·戴高乐机场的航线。该公司将一架 Avro RJ85驻扎在香农。当时正在考虑提供更多服务，包括飞往伦敦城市机场的航线；然而，在爱尔兰航空恢复其希思罗机场航班后，CityJet于2009年10月退出了香农。

独立运营

2010年，香农国际机场成为美国本土以外第一个拥有美国海关和边境保护局清关设施和清关服务的机场。从香农出发或是转机的旅客可在机场完成清关，到达美国后可直接出关，极大方便了企业办理出口美国的各种手续。

2012年12月，香农机场宣布将脱离都柏林机场管理局，后者仍拥有都柏林和科克机场。2012年12月31日晚上11:59，香农机场成为一家公有商业机场，由香农机场管理局有限公司运营。

2013年3月，新公司任命 Neil Pakey为其首任首席执行官。6月的客流量比上一年增长了8%，这是三年来客流量首次增长。3月21日，瑞安航空宣布于6月5日开通夏季飞往西班牙阿利坎特的新航线，每周两班。这使得香农的夏季季节性定期航线总数达到33条。8月，爱尔兰航空宣布在冬季每周六开通一班飞往西班牙加那利群岛兰萨罗特岛的航班，使用 A320 客机。10月，美国联合航空确认将在 2014年增加 88% 的香农-芝加哥航线运力。2013年末，爱尔兰航空宣布开通两条飞往西班牙马拉加（每周两条）和英国布里斯托尔（每天一条）的新航线。瑞安航空还宣布开通8条从香农飞往欧洲大陆的新航线。新航线于2014年4月初开通，第二架波音737-800飞机驻扎在香农机场，以容纳每年额外带来的30万名乘客。宣布的目的地包括柏林舍讷费尔德、博韦、梅明根市、华沙莫德林、克拉科夫、尼斯、法鲁和富埃特詹皮耶罗·文图拉。

2014年末，爱尔兰航空区域运营商Stobart Air表示，在2015年初关闭香农机场基地。于2015年6月返回，每周运营六班伯明翰航班，随后每周运营六班爱丁堡航班。2015年末，宣布了香农机场的新首席执行官马修·托马斯 (Matthew Thomas)。瑞安航空宣布于2016年底结束其巴黎和梅明根航线，并减少了曼彻斯特和伦敦斯坦斯特德机场的航线。瑞安航空的目标是在2017年夏季运送72万名乘客，尽管2016年夏季的乘客人数接近80万。

2016年10月，北欧航空公司宣布从2017年8月1日至2017年10月7日开通飞往斯德哥尔摩的新航线。此后不久，汉莎航空宣布于2017年4月至10月开通飞往法兰克福的每周航班。2017年9月，瑞安航空宣布开通飞往雷乌斯的新航线。该航线将每周运营2次（周二和周六），取代飞往柏林的航线，直至2018年夏季。

2021年，香农机场在乘客安全检查站部署了CT扫描仪，从而取消了自2006年以来对液体的限制。

2024年，爱尔兰航空宣布该航空公司关闭其位于香农的货运设施，理由是需求低迷且缺乏继续存在的商业理由。由 IAG（国际航空集团）货运管理的货运业务审查了香农机场正在进行的运营，并决定在2024年底关闭该设施将是有益的。

设备设施

香农机场拥有优质的、爱尔兰最长的机场跑道，长3.2公里（2英里），因此成为航天飞机的指定备用着陆点。机场注重跑道的维护与高效运营，为了维护跑道，机场选择在午夜施工，不影响正常开放运营。

香农机场在机场内提供短期和长期停车场，有5,000多个停车位。所有停车场24小时营业，并由机场警察定期巡逻。

2000年3月27日，机场航站楼由公共企业部长玛丽·奥罗克开放。该设施拥有40个值机柜台、5个行李传送带和14个登机口（包括6个登机桥）。有近20个飞机停车位。停车场可容纳4,200辆汽车。

机场大部分较旧的陆侧区域都已翻新，并采用新的“香农机场”品牌。空侧区域翻新和乘客分离项目于2010年夏季完成。

2024年，爱尔兰航空宣布该航空公司将关闭其位于香农的货运设施，理由是需求低迷且缺乏继续存在的商业理由。由 IAG（国际航空集团）货运管理的货运业务审查了香农机场正在进行的运营，并决定在2024年底关闭该设施将是有益的。

运营状况

香农国际机场利用其得天独厚的地理优势，致力建成欧洲至北美的航空枢纽，拥有30多条直飞国际航线，实现3小时内可达欧洲几乎所有主要城市；光纤通信与宽带网络联接欧美主要大城市。

2007年，香农机场载客量达320万人次。然而，在2008年与都柏林机场管理局(DAA)发生分歧后，瑞安航空宣布将驻扎的飞机数量从四架减少到一架，并裁员150人。2017年仅有174万人次通过该机场。

2018年2月，瑞安航空宣布从2018年5月起恢复飞往布里斯托尔和利物浦的航班。2018年末，瑞安航空宣布于2019年4月开通飞往伊比沙岛的每周两班新航线，并恢复飞往东米德兰兹的航班。由于担心英国脱欧和737 MAX停飞，东米德兰兹、布里斯托尔和伊比沙岛的航班在2019年夏季末全部停飞。由于737 MAX停飞，加拿大航空和挪威航空暂停了飞往香农的航线。这导致乘客人数减少了120,000人。2018年，该机场共接待了1,864,762名乘客。这是自DAA独立以来的最高乘客人数。

2019年10月23日，劳达宣布他们将从维也纳基地开通每周两班飞往香农的航班，每周三和周六运营。

2020年，有大约7.5万人次的美国军队人员到过香农机场。2023年，乘客数量达到1,958,000人次。

2026年，香农机场新增了飞往波兰波兹南、罗马和波兰华沙的航线。

飞行任务

乘客

货运

特色服务

免税创新

商人出身，时任香农机场餐饮事务主管的奥雷根主动寻求创收项目，发现在公海上可以买到免税商品，于是萌生将这套商业模式搬到机场的想法。奥雷根的的想法最终获得政府认可，爱尔兰在1947年颁布《免税机场法案》，为香农机场开设免税店打好基础。同年，香农机场成为全球首家免税机场，并开设了世界第一家机场免税店。

1951年免税购物渐成规模，“世界第一家免税店”正式开业，店内出现了各类农副产品，包括蜂蜜、培根、奶酪、火腿、鸡蛋等。1954年，免税店推出了跨境邮寄服务，将时尚服装、瓷器、珠宝等销往全球。很多乘客与旅行团会专门预订经停香农机场的航班，以便在转机时去免税店购物。

预检设施

1986年，美国边境预检设施在香农机场启用，从此旅客抵达美国后无需办理移民手续。该设施由美国司法部，具体为移民归化局 (INS) 管理。第一任港口主任是丹尼斯·里奥丹 (Denis Riordan)，他从1988年到1998年领导该设施。

2008年11月，香农机场宣布将增加美国海关和农业检查，成为欧洲第一家提供此项服务的机场，使乘客能够以“国内”方式抵达纽约。为了安装这些设施，在主航站楼上修建了一个两层、面积为 7,000 平方米（75,000 平方英尺）的扩建部分。该设施于2009年8月5日上午开放。

这些服务于2010年扩展到私人飞机，使香农成为欧洲第一个为私人飞机提供美国边境预先清关的机场。截至2016年9月，香农是欧洲唯一一家提供此类服务的机场。

2009年至2020年期间，英国航空公司运营了伦敦城市机场和纽约约翰肯尼迪国际机场之间的商务舱航班。其中，西行航班在香农停留加油，以便从位于伦敦码头区的伦敦城市机场的短跑道起飞。这一停留还允许乘客在香农而不是纽约机场办理美国海关和移民局清关手续。该机场于2009年开通，每天有两个航班，其中一个航班号为 BA1，由能够进行陡峭进近的空中客车A318 飞机运营。2017年，航班数量减半，2020年，由于新冠疫情导致航班暂停，宣布不再恢复航班。

用于军事中途停留

香农机场有着外国军事用途的历史。该机场的大部分业务都是军事中途停留，几乎全部是美国的；直到20世纪90年代，苏联军队也经常使用该机场，因为爱尔兰奉行传统的军事中立政策，不是北大西洋公约组织成员国。有一些限制，例如不得携带武器、弹药或爆炸物，并且有关航班不属于军事演习或行动的一部分。在整个美苏冷战期间和第一次海湾战争期间，香农都用于军事运输。

在9·11袭击事件发生后，爱尔兰政府向美国政府提供了香农机场的使用权。当美国于2003年入侵伊拉克时，政府仍然允许美国武装部队使用该机场。这引起了争议，并成为抗议的主题，并被提交到高等法院。截至2008年11月，自伊拉克战争开始以来，已有约120万军队经过香农。2012-2013年，军事飞行合同由 Omni Air International 持有。

2005年12月6日，英国广播公司的节目《新闻之夜》声称，美国中央情报局 (美国烹饪学院) 的航班至少33次利用香农，这被认为是美国一项名为“非常规引渡”的政策的一部分。《纽约时报》报道称，这一数字为33，尽管指的是“爱尔兰”而不是香农，而国际特赦组织则声称航班数量为50。凯斯门特机场也看到了类似的报道。美国和爱尔兰否认了这些指控。德国人哈立德·埃尔-马斯里在被马其顿警方绑架后遭到中情局误判折磨，一架飞机在飞往北马其顿的途中在香农机场停留，将他带到了阿富汗的一个黑监狱。对此，国际特赦组织爱尔兰分会报告称，“爱尔兰政府知道美国中央情报局将香农机场用作引渡行动的一部分”，并呼吁对美国将香农机场用于非常规引渡行动进行独立调查。

在爱尔兰人权委员会要求爱尔兰政府检查据称是美国非常规引渡计划一部分的飞机后，外交部长德莫特·埃亨拒绝了这些提议。在美国驻爱尔兰大使托马斯·C·福利撰写的一份泄露的外交电报中，福利报告称，埃亨认为“允许对几架飞机进行随机检查可能不是一个坏主意，如果引渡航班出现，这将提供掩护。他似乎非常确信，至少有三架涉及引渡的航班在其他地方进行引渡之前或之后在香农机场加油”。

文化特色

口味独特的“爱尔兰咖啡”在香农机场得到了大力推广。20世纪四五十年代，几乎每一位名人在横跨大西洋时都会选择经停香农机场，其中包括影视明星、王室成员、国家元首，他们的到来也推升整座机场甚至所在城镇的热度。时任美国总统约翰·肯尼迪曾经过香农机场，爱尔兰仿佛“全国都按下了暂停键”，有成千上万人跑到机场“观摩”。

社会活动

2014年7月4日，“爱尔兰银行跑道夜跑”活动吸引了1,200人沿着香农机场的跑道奔跑，为慈善事业筹集资金。

2016年7月6日，爱尔兰香农集团战略主任、常务董事帕特里克先生一行拜访机场集团，就爱尔兰至云南省航空市场发展、非航开发、临空经济建设等方面进行座谈交流。帕特里克先生希望与机场集团在两地执飞航线开辟可行性方面建立长期沟通机制，共同寻找航空公司开辟此航线。同时，在临空经济发展、非航产业运营的方面进行深入合作。香农机场会在机场运营、通关便利化等相关方面提供优惠政策。同时，邀请云南机场集团有限责任公司赴爱尔兰克莱尔郡及香农机场进行航空旅游市场考察。

地面交通

公路

香农机场是 N19 国道的终点站，该国道连接 N18/M18 利默里克-恩尼斯-戈尔韦路线。它也是欧洲公路 E20 的西端。N19 的双车道路段于 2004 年完工，绕过香农镇，2007 年在 N18（M18）上修建了一条新的立交桥和北向恩尼斯的双车道。它位于利默里克以西约 25 公里（16 英里）处，戈尔韦以南约 85 公里（53 英里）处。都柏林距离这里约 223 公里（139 英里），科克距离这里约 125 公里（78 英里）。

巴士

往返机场的爱尔兰巴士服务：

环境问题

由于香农机场建在香农河口附近，因此可能会面临海平面上升和香农河水位上涨的问题。政府在制定保护机场和城镇的计划。

意义影响

香农机场开设免税店的成功不仅吸引来诸多寻求合作的厂商，还引来其他国家的代表团来学习考察。很快，这种免税购物的经营模式被多国效仿，1957年，荷兰阿姆斯特丹的阿姆斯特丹史基浦机场开设了全球第二家免税店。之后数年间，美国迈阿密、德国法兰克福等国际机场免税店也相继开设。

香农机场及其经济区在世界范围的影响力与逐渐扩大。2016年4月，中国（上海）自由贸易试验区与爱尔兰香农自由贸易区签署战略合作，在多个领域展开战略合作，成为机场建设与机场临空经济带发展建设中宝贵的“他山之石”。

获得荣誉

2018年10月，爱尔兰香农机场获得欧洲支线航空公司协会（ERA）颁发的“年度机场奖”。