2026年4月，多名摄影师发视频爆料称，大连星海广场商业跟拍业务疑被人承包，其在广场内正常接单时遭驱赶阻拦，引发热议。
2026年4月14日，大连星海广场管理方工作人员表示，此前曾多次接到游客关于拍照消费纠纷的投诉，为规范广场经营秩序，通过公开招标方式引入了旅拍服务商户。负责广场日常管理的物业公司工作人员表示，旅拍服务商属于广场合法入驻经营商户，物业有责任保障其合法经营权益。4月15日，辽宁大连市文化和旅游局发布情况通报称，该市相关部门已成立工作专班，督导星海湾集团立即整改星海广场旅拍经营管理问题，同时展开深入调查，并会根据调查结果拿出解决问题的有力举措。
事件背景
大连星海广场坐落于沙河口区中山路572号，是亚洲最大城市海滨广场，为市属国有公共开放空间，全天免费开放。广场定位为大连市城市地标、城市会客厅，秉持公益属性，承办国际啤酒节、服装节、徒步大会等重大活动，是市民休闲、游客观光的核心地标。
事件经过
2026年4月，多名摄影师发视频爆料称，大连星海广场商业跟拍业务疑被人承包，其在广场内正常接单时遭驱赶阻拦。其中一段现场争执视频显示，身穿“星海嘉恒摄影”工作服的人员表示，星海广场内小红房子至售票口中间区域为其经营区域，面对“谁规定”的质疑，其称“是我规定，跟你说不着”。另有视频显示，一位摄影师在给游客拍照时，被身穿安保制服的工作人员近距离“盯着”。
事件处置
2026年4月15日，辽宁大连市文化和旅游局发布情况通报称，该市相关部门已成立工作专班，督导星海湾集团立即整改星海广场旅拍经营管理问题，同时展开深入调查，会根据调查结果拿出解决问题的有力举措，严厉打击损害游客权益、扰乱公共秩序的不法行为，进一步加强旅游市场规范管理，提升游客体验感和满意度。
相关回应
个人摄影师
2026年4月14日，个人摄影师赵先生表示，他在大连星海广场从事个人摄影服务已有三年多时间，广场摄影旺季集中在每年5月至10月，这段时间游客量激增，是个人摄影师的主要接单时段。他介绍称，在大连星海广场从事摄影服务的个人摄影师有很多，大多是本地从业者。广场是公共区域，个人摄影师们一直在该广场为游客提供拍摄服务，收费标准为单张照片15元、20元不等，包含修图服务，顾客满意再付费，按小时收费则在300元至500元，根据拍摄技术定价。2025年10月，有自称“正规承包”的摄影公司人员进入星海广场，开始阻拦个人摄影师开展拍摄工作，他还曾于2026年4月遭对方强行拽衣领驱赶，随后报警前往派出所处理。赵先生认为，星海广场不该被个人或公司私自承包，个人摄影师的合法经营权益不该被随意侵犯。
星海嘉恒摄影
2026年4月14日，工作人员王先生表示，他们店于2025年是通过招投标取得的经营权，经营范围涵盖海边区域。该店在进场后曾跟在当地谋生的个人摄影师解释过，但对方并未在意，并称该店员工在给客人拍摄时，还有个人摄影师一直以免费拍摄的名义打扰店员工作。由于跟个人摄影师的冲突，星海嘉恒摄影曾被迫停业过一段时间，于2026年3月20重新营业，并将员工数由10人增加到30人。王先生还称，截至当日，该店老板已让出经营范围的两侧，但个人摄影师仍未满足，不断有人进入经营范围揽客、拍摄。王先生还表示，网上攻击自家店的视频越来越多，希望相关部门重视，维护良好的经营环境。同日，嘉恒摄影的老板表示，他当初是变卖家产花费135万元通过招投标取得大连星海广场某区域为期一年的经营权，合同于2026年10月到期，并称他一直要求合理合法经营，但个人摄影师的打扰已严重影响了其正常经营。
2026年4月，大连市沙河口区文旅局一名工作人员称，大连星海湾部分区域于2025年被星海湾开发建设集团承包给嘉恒摄影，截至当月，文旅局也已收到多人反映投诉。
大连星海广场管理方
2026年4月14日，作为大连星海广场管理方的大连市星海湾开发建设集团有限公司表示，管理部门曾多次接到游客投诉，部分流动摄影人员存在无资质经营、现场强行拉客、言语骚扰游客等问题，甚至出现“免费拍照”后恶意加价的消费欺诈情况。由于这类人员流动性强，游客遭遇消费纠纷后难以维权，不仅影响游览体验，也损害了城市旅游形象。为规范广场经营秩序，管理方通过公开招标方式引入了旅拍服务商户。其还称，针对广场内流动摄影、野导揽客等行为的整治工作并非2026年才开始，往年也在开展。此外，针对能否自行携带摄影师入园拍摄问题，管理方明确回应，星海广场为开放式公共景点，游客提前约好摄影师入园拍摄、个人自拍等行为均不受限制，管理方不会进行干预。工作人员现场劝离的对象，仅为在广场内游荡揽客、无资质从事有偿摄影的流动人员。
当地物业公司
2026年4月14日，负责广场日常物业管理的大连星海湾商务区物业管理有限公司工作人员表示，星海广场区域物业管理工作由该公司全权负责，针对广场内流动商贩的清理劝离工作，是长期执行的管理举措，并非因入驻摄影商户才开展。工作人员透露，此前广场流动摄影人员多次引发游客投诉，甚至出现游客拒绝拍照后被攻击的情况，相关警情均有记录，严重扰乱广场旅游秩序，即便没有引入正规经营商户，物业也会联合行政执法部门持续整治。针对星海嘉恒摄影入驻问题，物业方证实，该商户于2025年11月通过正规公开招投标程序，中标取得广场摄影经营资格，属于广场合法入驻经营商户。其还表示，物业接到的投诉中，绝大多数为个人摄影师的投诉，核心源于旅游旺季到来，双方争抢客源产生利益冲突。
当地警方
2026年4月14日，大连星海广场所属辖区的白山路派出所工作人员表示，网传个人摄影师存在欺诈、漫天要价等问题的相关警情确实存在，但数量不多，主要为照片后期修图不满意、退费纠纷等，随着旅游高峰期的到来，警方也会加强管理，避免矛盾纠纷进一步升级。
参考资料 >
辽宁大连文旅局通报“星海广场旅拍经营纠纷”：已成立工作专班，督导星海湾集团立即整改星海广场旅拍经营管理问题.红星新闻.2026-04-15
大连星海广场拍照经营权被承包，个人摄影师被驱赶？管理方回应.海报新闻.2026-04-15
星海广场旅拍经营纠纷引发关注，大连市文化和旅游局发布情况通报.环球网.2026-04-15